關于印發《建筑施工現場鋼管扣件安全管理規定》的通知

滬建質安(2016)256號

 

各有關單位：

 　　現將《建筑施工現場鋼管扣件安全管理規定》印發給你們，請遵照執行。

 　　特此通知。

 

 附件:建筑施工現場鋼管扣件安全管理規定

 

上海市住房和城鄉建設管理委員會

二○一六年四月五日

上海市建筑施工行業協會 http://www.shjx.org.cn/article-8871.aspx

 

 

 

建筑施工現場鋼管扣件安全管理規定

 

第一條（目的依據）

 

為了加強本市建筑施工鋼管、扣件等構配件的規范管理， 防范安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《建設 工程安全生產管理條例》及相關技術標準，結合本市實際，制 定本規定。

 

第二條（適用范圍）

 

本規定適用于在本市行政區域內新建、擴建、改建、裝 飾裝修的房屋建筑和市政基礎設施（非交通類）工程施工項目。

 

第三條（管理部門）

上海市住房和城鄉建設管理委員會（以下簡稱：市住房和 城鄉建設管理委）負責本市鋼管扣件安全管理工作。上海市建 設工程安全質量監督總站（以下簡稱：市安質監總站）負責日 常監管具體實施工作。

區（縣）建設行政管理部門負責其行政區域內鋼管扣件的 安全管理工作，區（縣）建設工程安全質量監督機構具體負責 日常監督工作。

上海市建筑五金門窗行業協會負責行業自律、配合監管部 門，組織開展行業培訓和誠信管理。

 

第四條（誠信管理）

 

本市建立鋼管扣件電子誠信檔案，記錄鋼管扣件供應、施 工使用、監理和檢測等單位的管理行為，以及鋼管扣件產品檢 查、驗收、檢測、監督等信息。誠信信息將向社會公布。

鼓勵企業對所提供的產品采用標識管理。 鼓勵企業實施防護、模板、腳手架施工及其材料提供一體

化。

 

第五條（信息管理）

 

本市建筑施工的鋼管扣件實施信息系統輔助管理。鋼管扣 件供應、施工、使用、監理和檢測等相關單位應將工地鋼管、 扣件管理的相關信息及時錄入“建筑建材業鋼管扣件監管信息 系統”（以下簡稱：信息系統）。

鋼管、扣件管理系統操作規定由市安質監總站另行發文。

 

 第六條（鋼管標準）

 

 本市建筑工程中使用的鋼管壁厚，采取分類管理，分區域推進的原則：

 

一、在建工程用于材料堆放分隔或防護欄桿的鋼管壁厚 應不小于 2.75mm；

二、在建工程用于施工現場模板等扣件式鋼管支撐承重支 架的鋼管壁厚應不小于3.00mm，且應與方案計算參數一致；

 三、在建工程用于施工現場扣件式鋼管腳手架的鋼管壁厚應不小于 3.24mm； 自發文之日起，內環線以內的工程按上述要求執行；內環至外環線以內的建設工程于2016 年 9 月 30 日之后按上述要求執行；外環線以外建設工程可過渡到2016 年 12 月 31 日之后 按上述要求執行。

 

第七條（施工單位職責）

 

         施工單位應履行以下主要職責：

 一、建立生產廠家、租賃單位合格供應商名錄，并選用合格鋼管和扣件。

 二、簽訂示范合同。鋼管、扣件使用的施工單位簽訂的購銷、租賃合同，應嚴格按照上海市工商行政管理局編制的《上海市建設工程用鋼管、扣件租賃合同示范文本》內容簽定，明 確鋼管、扣件的數量、質量保證書編號、規格型號、使用時限、 維修保養職責等信息，書面合同報送監理單位進行審查、備案。

三、嚴格材料進場驗收。施工單位應按進場批次對鋼管、 扣件及其五金配件質量進行抽檢，對于嚴重銹蝕、變形、出現 裂紋等不符合標準的鋼管，以及重量不足或外觀變形、出現裂 縫、螺栓出現滑絲等不符合標準的扣件，應責令退場；不合格 數量超過國家檢驗批次件標準的，應責令整個批次退場。

施工單位應對鋼管、扣件產品合格證、帶編號的質量保證 書（見附件一）、年度檢驗報告以及扣件生產許可證等資料的 真實性、有效性進行審核，并將審核書面材料報監理單位進行 審查。驗收記錄（見附件二）應存檔備查。

四、鋼管、扣件應按規定進行送樣復試。施工單位應在監理單位見證下對現場用于承重體系的鋼管、扣件進行抽樣，委 托相關檢測機構進行復試，每個工地鋼管、扣件復試批次不得 少于 1 次。復試鋼管不得少于 3 根；直角扣件不少于 16 只；對接、旋轉扣件不少于 8 只。復試扣件不合格數量超過國家檢 驗批次件標準的，應責令退場；更換批次重新復試仍然不合格 的，合同材料全部退場。

五、施工單位應當在施工現場對鋼管扣件有序分類堆放， 建立鋼管扣件現場使用管理臺賬，記錄產權單位、生產廠家、 規格數量、進出場時間及使用管理情況等。

六、強化現場抽查。現場腳手架、模板支撐承重支架施工 前以及搭設過程中，施工單位應依據方案，對鋼管壁厚及扣件 同時進行抽查（見附件三），發現存在安全隱患，應立即整改。

 

第十一條（監理單位職責）

 

         監理單位應履行以下主要職責：

         一、監理單位應依據合同參與進場驗收、抽樣復試工作，并對其中鋼管、扣件的數量、質量保證書編號、規格型號、使 用期限等內容以及驗收、復試程序進行監管，發現弄虛作假或 違反管理規定等情況，監理單位應及時督促施工單位落實整 改。審查資料留存備查。

二、監理單位應對腳手架、模板等支撐承重支架，尤其屬 于危險性較大分部分項工程的支撐承重支架所使用的鋼管、扣 件，進行抽查，發現違規行為，及時督促施工單位落實整改。

 

第十二條（抽樣、檢測單位職責）

 

按照抽檢分離、盲樣檢測的工作原則，加強建設工程的鋼 管、扣件的抽樣、實樣檢測管理。

抽樣單位在施工現場作業部位隨機抽取檢測樣品，規范樣 品的封存和標識。

檢測單位應根據法律、法規、規章和強制性標準要求，對 鋼管進行尺寸（外徑、壁厚）及其相應的抗拉、彎曲等指標； 以及扣件的抗滑、剛度、抗破壞、抗拉等指標進行檢測，出具 的檢驗報告應填寫規范，檢測內容應真實、有效。

 

第十三條 （監督管理）

 

市、區（縣）建設工程監督機構應在部門預算中安排專項 資金，結合高支模等危險性較大分部分項工程的管理，加強在 建工程鋼管、扣件的監管：

一、發現日常管理程序不規范、現場實物與方案、記錄等 資料不相符的情況，應責令施工單位立即整改。并將該工地列 入監控重點。

二、督促監理單位將鋼管、扣件的監管納入其日常監理的 工作中，完善鋼管、扣件的驗收、抽查、處置工作。

三、加強對鋼管、扣件檢測、抽樣等單位的監管，進一步 規范各方的抽樣、檢測行為。

四、每年應不定期開展專項檢查，重點突出高支模的鋼管、 扣件監督抽檢，發現隱患嚴重或者拒不整改則應責令停工拆除。

 

第十四條（協會管理）

 

上海市建筑五金門窗行業協會對進入本市的鋼管、扣件供 應單位及其產品實行登記制度；做好誠信管理相關信息系統的 錄入和統計工作；對企業的誠信自律情況進行通報公示。

誠信管理具體辦法另行制定。

 

第十五條 （違規處理）

 

 鋼管、扣件的管理納入安全生產標準化和動態考核。 對違反本規定的相關責任單位或個人實施約談、通報、記分等行政處分；對違法違規行為，依照相關法律法規作出相應 的行政處罰。

 

第十五條（附 則）

 

本辦法自2016 年 6 月 1 日起實施，有效期至 2019 年 5 月31 日。

 

其它類型腳手架、模板支架等設施所用的構配件參照本規 定執行。

 

附件：1、上海市建設工程用腳手架鋼管、扣件質量保證 書

2、上海市建設工程用鋼管、扣件進場驗收表

3、上海市建設工程用鋼管、扣件過程抽查表