準(zhǔn)備、施工、竣工驗收和保修等全過程或若干階段的項目管理 服務(wù)。

二、在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，可根據(jù)實際需要，按 本通知的要求開展建設(shè)工程項目管理活動。

三、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程 項目管理服務(wù)的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門、特定地區(qū)管 委會負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目管理服務(wù)的具體監(jiān)督管理。 交通、水務(wù)、綠化、民防等專業(yè)管理部門協(xié)同做好相應(yīng)專業(yè)建 設(shè)工程項目管理服務(wù)的監(jiān)督管理。

四、項目管理單位應(yīng)當(dāng)具有工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo) 代理、造價咨詢等一項或多項資質(zhì)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展 項目管理活動。

項目管理單位在本市從事項目管理活動前，應(yīng)至少具備在 國內(nèi)總投資額 5000 萬元以上的工程中承擔(dān)并完成設(shè)計、施工、 監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢或項目管理等任何一項業(yè)績。項目 管理單位在從事項目管理活動的同時，也可以在其資質(zhì)許可范 圍內(nèi)承接同一工程的監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等工作。

五、項目管理單位應(yīng)根據(jù)項目管理需要配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè) 能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。工程項目管理實行項目經(jīng)理 責(zé)任制。項目經(jīng)理原則上不得同時在兩個及以上工程中從事項 目管理工作。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)

構(gòu)工程師、一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等一項或多項執(zhí) 業(yè)資格，或具備工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級及以上職稱，并且應(yīng) 至少具備在國內(nèi)總投資額 5000 萬元以上的工程中承擔(dān)項目負(fù) 責(zé)人主持并完成項目設(shè)計、施工、監(jiān)理或項目管理。

除項目負(fù)責(zé)人外，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)配備至少一名注冊造價 工程師或者具備三年以上造價管理經(jīng)驗的技術(shù)人員。參與項目 設(shè)計管理的，項目管理團(tuán)隊中應(yīng)包含至少一名具有三年以上設(shè) 計單位從業(yè)經(jīng)歷的技術(shù)人員；參與項目施工過程管理的，項目 管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)配備至少一名注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師。其 他管理、技術(shù)人員配備由建設(shè)單位根據(jù)項目特點(diǎn)與項目管理單 位在合同中明確。

六、建設(shè)單位應(yīng)依法通過招標(biāo)發(fā)包（包含招標(biāo)方式的政府 采購）或直接發(fā)包（包含非招標(biāo)方式的政府采購）的方式選擇 項目管理單位。

具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，依法通過招標(biāo)方式取得工 程項目管理服務(wù)（至少包含施工階段項目管理服務(wù)）的，經(jīng)建 設(shè)單位同意，可在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接同一工程的監(jiān)理工 作；項目管理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、中標(biāo)通知書以及其他相 關(guān)材料應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，由建設(shè)單位向工程受 監(jiān)的建設(shè)行政管理部門、特定地區(qū)管委會備案。

七、建設(shè)單位應(yīng)與項目管理單位以書面形式簽訂項目管理 委托合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確工作范圍、履約期限、服務(wù)內(nèi)容、 雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、項目管理酬金及支付方式、合同爭議 的解決辦法等。

本市鼓勵使用《上海市建設(shè)工程項目管理委托服務(wù)合同示 范文本》（詳見附件）。

雙方合同簽訂后應(yīng)按《上海市建設(shè)工程合同信息報送管理 規(guī)定》報送合同信息。

八、工程項目管理全過程包括項目前期策劃、項目設(shè)計、 施工前準(zhǔn)備、施工、竣工驗收和保修等六個階段。建設(shè)單位可 根據(jù)項目需要，委托項目管理單位實施全過程或若干階段的項 目管理服務(wù)，具體要求在雙方合同中約定。

本市將逐步推進(jìn)政府投資的建設(shè)工程委托項目管理單位 實行全過程管理。

本市鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會，結(jié)合項目類型、規(guī)模、需求等， 分類制定項目管理服務(wù)規(guī)范和導(dǎo)則，促進(jìn)本市建設(shè)工程項目管 理健康有序發(fā)展。

九、在履行項目管理合同時，項目管理單位及其人員應(yīng)當(dāng) 遵守國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠信地開展項目管理工 作。

上海市建設(shè)工程項目管理

委托服務(wù)合同（2017 版）

（示范文本）

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會  制定

 

 

                             年    月   日

 

 

 

第一部分 項目管理協(xié)議書

 

委托人（全稱）：                                                                                                         受托人（全稱）：      為了強(qiáng)化項目建設(shè)的管理機(jī)制，實現(xiàn)項目建設(shè)的專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理，保障建 設(shè)資金使用的有效性和合理性，保證建設(shè)項目的順利實施，充分發(fā)揮投資效益，嚴(yán)格控制投 資概算，根據(jù)《中國人民共和國投標(biāo)招標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》，《中華人民共和國

合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)委托人、受托人雙方協(xié)商同意，簽訂本合同。 一、項目概況

（一）項目名稱：                                                                                                   

（二）項目投資：                                                                                                   

（三）建設(shè)地點(diǎn)：                                                                                                   

（四）建設(shè)規(guī)模：                                                                                                   

（五）建設(shè)內(nèi)容：                                                                                                   

（六）資金來源：                                                                                                     二、項目管理內(nèi)容和期限

（一） 項目管理內(nèi)容（包括但不限于）：

1、 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)前期和招標(biāo)工作

2、組織項目建設(shè)優(yōu)化設(shè)計

3、 負(fù)責(zé)項目建設(shè)工程設(shè)計管理

4、負(fù)責(zé)項目建設(shè)工程進(jìn)度管理

5、 負(fù)責(zé)項目建設(shè)工程質(zhì)量管理

6、 負(fù)責(zé)項目建設(shè)投資控制管理

7、負(fù)責(zé)項目建設(shè)合同管理

8、負(fù)責(zé)項目建設(shè)信息管理

9、 負(fù)責(zé)項目建設(shè)工程組織協(xié)調(diào)

10、 負(fù)責(zé)項目建設(shè)工程竣工驗收和試運(yùn)行

11、負(fù)責(zé)協(xié)助審核項目建設(shè)工程竣工結(jié)算

12、工程安全管理

13、 文明施工管理

14、負(fù)責(zé)項目移交、辦理產(chǎn)權(quán)、竣工財務(wù)決算等工作

15、其他與工程相關(guān)的工作：

 

 SHAPE  * MERGEFORMAT

（二）項目管理期限：                                                                                          三、項目管理目標(biāo)

投資控制目標(biāo)：                                                                                                     工程質(zhì)量目標(biāo)：       進(jìn)度控制目標(biāo)：                                                                                                          

安全生產(chǎn)控制目標(biāo)：                                                                                              文明施工控制目標(biāo)：       四、詞語限定：協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。 五、合同的組成文件及解釋順序 組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。合同專用條款是對通用條款的補(bǔ)充和細(xì)化，

但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，以及平等、自愿、公平和誠實信用原則。除通用 條款明確規(guī)定可以作不同約定外，專用條款補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用條款相抵觸，否則 相關(guān)內(nèi)容無效。除合同專用條款另有約定外，合同文件的組成及優(yōu)先順序如下：

1. 項目管理協(xié)議書；

2. 中標(biāo)通知書；

3.  投標(biāo)文件；

4.  專用條款；

5.  通用條款；

6.  附件，即： 附件一：廉潔協(xié)議

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補(bǔ)充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。 六、項目經(jīng)理

項目經(jīng)理姓名：            ，身份證號碼：                                                        。 七、合同金額

合同金額（大寫）： 支付方式：

（￥）。

                                                                                                                        。 八、雙方承諾

1.  受托人向委托人承諾，按照本合同約定提供項目管理與相關(guān)服務(wù)。

2.  委托人向受托人承諾，按本合同約定支付酬金。 九、合同訂立

1.訂立時間：                         年         月         日。

2.訂立地點(diǎn)：                                                                                  。

3.本合同一式           份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)           份。

（此頁無正文）

委托人：      （蓋章）                         受托人：      （蓋章）

 

 

地  址：                                       地  址：

郵政編碼：                                     郵政編碼：

法定代表人或其授權(quán)                             法定代表人或其授權(quán)

的代理人：（簽字）                               的代理人：（簽字）

 

開戶銀行：                                     開戶銀行：

賬號：                                         賬號：

電話：                                         電話：

傳真：                                         傳真：

電子郵箱：                                     電子郵箱：

 

第二部分 通用條款

 

 

1. 定義與解釋

1.1 定義 除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用于應(yīng)具有本款所

賦予的含義：

1.1.1 “項目”是指委托人委托實施項目管理的項目；

1.1.2 “委托人”是指委托項目管理任務(wù)并實施監(jiān)督管理的一方，即建設(shè)單位；

1.1.3 “受托人”是指按照項目管理合同約定承擔(dān)項目管理工作的一方，即項目管理單 位；

1.1.4 “項目管理部”是指由受托人組建實施具體項目管理工作的機(jī)構(gòu)；

1.1.5 “項目經(jīng)理”是指由受托人任命全面履行本合同的負(fù)責(zé)人；

1.1.6 “酬金”是指受托人履行本合同義務(wù)，委托人按照本合同約定給付受托人的金額。

1.1.7 “正常工作”是指雙方在合同中約定，委托人委托的項目管理工作。

1.1.8 “附加工作”是指：委托人委托項目管理范圍以外，通過書面協(xié)議另外增加的工 作內(nèi)容；由于委托人原因，使項目管理工作受到阻礙或延誤，造成因增加工程量或持續(xù)時間 而增加的工作。

1.1.9 “額外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于委托人、委托人和使用人原因 而暫停或終止項目管理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)項目管理業(yè)務(wù)的工作。

1.1.10 “一方”是指委托人或受托人；“雙方”是指委托人和受托人；“第三方”是指除 委托人和受托人以外的有關(guān)方。

1.1.11 “書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù) 交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.1.12 “日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

1.1.13 “月”是指根據(jù)公歷從第一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日期前一天的 時間段；

1.1.14 “專業(yè)工作單位”是指由委托人通過招標(biāo)等方式選擇承擔(dān)本項目拆遷、勘察、設(shè) 計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應(yīng)及安裝等工作，具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

1.1.15 “工程費(fèi)用節(jié)省”是指經(jīng)過評估的，受托人全面履行合同約定項目管理、項目建 設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下的建設(shè)資金合理節(jié)省額。

1.1.16 “不可抗力”是指委托人和受托人訂立本合同時不可預(yù)見，在施工過程中不可避 免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物墜落或非 合同雙方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)、一定級別的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。

1.2 解釋

1.2.1 合同文件適用漢語語言文字書寫、解釋和說明，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo) 準(zhǔn)語言文字。

1.2.2 組成本合同的下列文件彼此應(yīng)能互相解釋、互為說明。除專用條款另有約定外， 本合同文件的解釋順序如下：

（1）協(xié)議書；

（2）中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）

（3）專用條款及附件一；

（4）通用條件；

（5） 投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或項目管理及相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）。

（6）雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng) 以最新簽署的為準(zhǔn)。

2. 項目管理依據(jù)

2.1  中標(biāo)通知書和本項目管理合同；

2.2  有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2.3  工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2.4  經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其相關(guān)文件；

2.5  其他和項目管理有關(guān)的合同文件。 具體內(nèi)容在專用合同條款中約定。

3. 委托人的權(quán)利（包括但不限于以下）

3.1  簽訂項目管理合同，按項目管理合同約定對受托人進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果支付項 目管理費(fèi)。

3.2  向受托人提出工程建設(shè)的總體要求和階段工作要求。委托人有對工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán)。

3.3 受托人原則不得更換項目經(jīng)理。如確有需要調(diào)換項目經(jīng)理須事先經(jīng)委托人同意。當(dāng) 委托人發(fā)現(xiàn)受托人與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求受托人更換項 受托人相關(guān)人員，直到終止合同或相關(guān)補(bǔ)充合同，并且受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3.4  有權(quán)要求受托人管理機(jī)構(gòu)提交項目管理單位管理工作報告。

3.5  對工程建設(shè)總計劃和建設(shè)節(jié)點(diǎn)計劃提出意見和建議，對工程建設(shè)計劃和工程實施情 況進(jìn)行檢查和督促。

3.6 對受托人提交的符合形式規(guī)范的財務(wù)用款計劃、建設(shè)進(jìn)度、計量報表、各類報告、 現(xiàn)場簽證和工作聯(lián)系單等及時審核、并予以確認(rèn)回復(fù)。

4. 受托人的權(quán)利（包括但不限于以下）

4.1 受托人對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和 使用功能要求，經(jīng)委托人同意，可以向設(shè)計人員提出修改要求。

4.2 受托人有權(quán)對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則向設(shè)計人提出要求； 如果擬提出的建議可能會提高工程造價或延長工期，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè) 計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，受托人應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計 人更正，并書面報告委托人。

4.3 受托人有權(quán)主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的協(xié)調(diào)工作（如進(jìn)度、安全、技術(shù)、質(zhì)量、 費(fèi)用、程序等）。

4.4  受托人有權(quán)敦促監(jiān)理單位發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令。

4.5 受托人享有對工程使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計要求、合同和 相關(guān)補(bǔ)充合同約定以及不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使 用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人 停工整改、返工。承包人得到受托人管理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。

4.6 受托人有權(quán)督促工程各參建單位按照工程施工合同竣工期限完工。

4.7  受托人對工程費(fèi)用（設(shè)計、監(jiān)理、勘察、施工等）申請支付具有工程費(fèi)用結(jié)算簽字

建議權(quán)、復(fù)核建議權(quán)。

4.8 在受托人管理過程中如發(fā)現(xiàn)第三方人員工作不力，受托人可以要求相關(guān)第三方調(diào)換 有關(guān)人員并將相關(guān)事項通報給委托人。

4.9 凡由受托人管理的合同和相關(guān)補(bǔ)充合同所涉及的費(fèi)用，在合同和相關(guān)補(bǔ)充合同預(yù)算 范圍內(nèi)，由受托人簽字確認(rèn)后提交委托人指定的投資控制單位審定；對預(yù)算范圍之外的，先 由監(jiān)理單位據(jù)實上報，受托人進(jìn)行費(fèi)用分析后報委托人審定；未有預(yù)算的費(fèi)用，受托人應(yīng)報 委托人審定確認(rèn)后方可實施。

5. 委托人的責(zé)任和義務(wù)（包括但不限于以下）

5.1 委托人應(yīng)當(dāng)將授予受托人的項目管理單位管理權(quán)限以及項目管理單位現(xiàn)場管理機(jī) 構(gòu)主要成員的職能分工及時通知相關(guān)參建單位。

5.2 委托人應(yīng)按照約定，無償向受托人提供工程有關(guān)的資料。在本合同履行過程中，委 托人應(yīng)及時向受托人提供最新的與工程有關(guān)的資料。

5.3 委托人應(yīng)為受托人完成項目管理與相關(guān)服務(wù)提供必要的條件。

5.4 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)本工程建設(shè)資金的落實，按合同規(guī)定和工程進(jìn)度要求及時核定，確保 工程款、材料設(shè)備采購款以及本工程中發(fā)生的各類行政收費(fèi)等及時到位，并按相關(guān)合同約定 的方式支付給本工程各施工單位、供貨承包單位和其他合同單位。

5.5  委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況的代表，負(fù)責(zé)與受托人聯(lián)系。委托人應(yīng)在雙方簽訂

本合同后 7 天內(nèi)，將委托人代表的姓名和職責(zé)書面告知受托人。當(dāng)委托人更換委托人代表時，

應(yīng)提前 7 天通知受托人。

5.6 在本合同約定的項目管理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對項目承包人的任何意見 或要求應(yīng)通知受托人，由受托人發(fā)出相應(yīng)指令。

5.7  委托人應(yīng)按本合同約定，向受托人支付酬金。

5.8 委托人應(yīng)了解、掌握工程進(jìn)度情況。對各階段的重要會議，如方案審定、擴(kuò)初審批 會、圖紙交底會、以及定期的工程例會，工程驗收，委托人應(yīng)派人參加。

5.9 委托人應(yīng)當(dāng)履行項目管理單位管理合同和相關(guān)補(bǔ)充合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給受托人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

6. 受托人的責(zé)任和義務(wù)（包括但不限于以下）

6.1 受托人在履行本合同義務(wù)期間，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)委托人的合法權(quán) 益。

6.2 受托人應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序，認(rèn)真履行項目管理合同及投標(biāo)文件中工程管 理的內(nèi)容承諾，按委托人的要求完成項目管理工作，實現(xiàn)項目建設(shè)投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì) 量、安全目標(biāo)及資料管理目標(biāo)。

6.3  受托人在項目管理實施過程中，應(yīng)定期向委托人進(jìn)行工作匯報。

6.4 受托人應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施組織管理，協(xié)助控制項目投 資，確保工程安全和質(zhì)量，按期交付使用。

6.5 未經(jīng)委托人書面同意并簽署書面協(xié)議，受托人不得變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè) 內(nèi)容。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計變更的，應(yīng)由設(shè)計單位填寫設(shè)計變更單，并 經(jīng)受托人簽署意見后，報委托人核準(zhǔn)。

6.6 受托人應(yīng)按委托人要求，協(xié)助委托人根據(jù)有關(guān)規(guī)定選擇專業(yè)工作單位。

6.7  受托人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理制度，并接受委托人監(jiān)督。

6.8 受托人應(yīng)配合委托人組織可行性研究報告、初步設(shè)計報告等各階段設(shè)計文件的編制 及編制過程中相關(guān)行業(yè)管理部門等意見的征詢和審查工作。

6.9 受托人應(yīng)配合委托人完成工程報建以及其他工程實施所需相關(guān)證照的辦理工作，組 織監(jiān)理大綱、施工組織設(shè)計等項目建設(shè)實施所需要的重要管理文件審查工作，辦理施工許可 證。

6.10 受托人應(yīng)建立完整的項目建設(shè)檔案，在項目完成后，將工程檔案、財務(wù)檔案及相 關(guān)資料向委托人和有關(guān)部門移交。未征得委托人書面同意，不得泄露與本工程有關(guān)的保密資 料。

6.11 受托人應(yīng)組建能夠滿足本項目管理服務(wù)需要的項目管理部，配備不低于投標(biāo)書中 承諾的管理和技術(shù)力量。項目管理部按照項目管理工作范圍和內(nèi)容完成項目管理工作，并按 約定向委托人匯報項目管理工作進(jìn)展。

項目管理人員名單

 

項目經(jīng)理
技術(shù)負(fù)責(zé)人
X
X
X

 

6.12 在服務(wù)期限內(nèi)，項目管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，以保證服務(wù)工作的正常進(jìn)行。

6.13 受托人投標(biāo)時的項目管理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)委托人書面批準(zhǔn)不得隨意更換。 受托人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自變更項目經(jīng)理。在合同履行中，確需變更項目 經(jīng)理或其他關(guān)鍵崗位成員的，須上報委托人，經(jīng)委托人書面同意后，方可變更。所調(diào)換項目 經(jīng)理或其他主要成員必須是注冊在本單位，且資歷不得低于投標(biāo)時所報的相應(yīng)條件。

6.14 受托人應(yīng)及時更換有下列情形之一的項目管理人員：

（1）嚴(yán)重過失行為的；

（2）有違法行為不能履行職責(zé)的；

（3）涉嫌犯罪的；

（4）不能勝任崗位責(zé)任的；

（5）嚴(yán)重違反職業(yè)道德的；

（6）專用條款約定的其他情形。

6.15  在項目管理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi)，委托人和項目承包人提出的意見和要求，受托人 應(yīng)及時提出處置意見。當(dāng)委托人與項目承包人之間發(fā)生合同爭議時，受托人應(yīng)協(xié)助委托人、 項目承包人協(xié)商解決。

6.16  受托人應(yīng)在專用條款約定的授權(quán)范圍內(nèi)，處理委托人與承包人所簽訂合同的變更 事宜。如果變更超過授權(quán)范圍，應(yīng)以書面形式報委托人批準(zhǔn)。

在緊急情況下，為了保護(hù)財產(chǎn)和生命安全，受托人發(fā)出的指令未能事先報委托人批準(zhǔn)時， 應(yīng)在發(fā)出指令后的 24 小時內(nèi)以書面形式報委托人。

6.17  受托人應(yīng)按專用條款約定的種類、時間和份數(shù)向委托人提交項目管理與相關(guān)服務(wù) 的報告。

6.18 受托人無償使用委托人提供的房屋、資料、設(shè)備。除專用條款另有約定外，委托 人提供的房屋、設(shè)備屬于委托人的財產(chǎn)，受托人應(yīng)妥善使用和保管，在本合同終止時將這些 房屋、設(shè)備的清單提交委托人，并按專用條款約定的時間和方式移交。

6.19 配合做好政府和上級有關(guān)部門（單位）的稽察（稽查）、檢查、審計等工作。

6.20  單項合同完工以后，及時組織合同價款的結(jié)算工作。全部工程建設(shè)完成后，及時

組織竣工檔案整理歸檔、竣工結(jié)算等相關(guān)竣工驗收準(zhǔn)備工作，向政府主管部門提交竣工驗收 申請等工作；配合政府主管部門做好竣工驗收的各項工作及其遺留問題的處理工作。

6.21 受托人不得轉(zhuǎn)包或分包本項目管理業(yè)務(wù)。

6.22  受托人不得在本項目中，承擔(dān)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等其他相關(guān)業(yè)務(wù)。與受托 人存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的單位，不得參與本項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、 施工。

6.23  受托人應(yīng)全面履行本合同約定的各項義務(wù)，任何未按合同的約定履行或未適當(dāng)履 行的行為，應(yīng)視為違約，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

7. 違約責(zé)任

7.1 委托人的違約責(zé)任 委托人未履行本合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

7.1.1 委托人違反本合同約定造成受托人損失的，委托人應(yīng)予以賠償。

7.1.2 委托人未能按期支付酬金超過 28 天，應(yīng)按專用條款約定支付逾期付款利息。

7.2 受托人的違約責(zé)任 受托人未履行本合同義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

因受托人違反本合同約定給委托人造成損失的，受托人應(yīng)當(dāng)賠償委托人損失。賠償金額 的確定方法在專用條款中約定。受托人承擔(dān)部分賠償責(zé)任的，其承擔(dān)賠償金額由雙方協(xié)商確 定。

7.3  除外責(zé)任 因非受托人的原因，發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，受托人不

承擔(dān)賠償責(zé)任。 因不可抗力導(dǎo)致本合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔(dān)其因此而造成的損失、損

害。

8. 支付

8.1  支付貨幣 酬金均以人民幣支付。 8.2  支付申請

受托人應(yīng)根據(jù)合同約定及時向委托人提交支付申請書。支付申請書應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)期應(yīng)付款 總額，并列出當(dāng)期應(yīng)支付的款項及其金額。

8.3 有爭議部分的付款

委托人對受托人提交的支付申請書有異議時，應(yīng)當(dāng)在收到受托人提交的支付申請書后 7 天內(nèi)，以書面形式向受托人發(fā)出異議通知。無異議部分的款項應(yīng)按期支付，有異議部分的款 項按第 10 條款爭議解決約定辦理。

9. 合同生效、變更、暫停、解除與終止

9.1 本合同自簽訂之日起生效。

9.2 由于委托人的原因致使項目管理工作發(fā)生延誤、暫停或終止，受托人應(yīng)將此情況與 可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人，委托人應(yīng)采取相應(yīng)的措施。由于委托人未采取相應(yīng)措施， 受托人可繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分項目管理業(yè)務(wù)，直至提出解除合同。委托人承擔(dān)違約責(zé)任。

9.3  當(dāng)受托人未履行全部或部分項目管理義務(wù)，而又無正當(dāng)理由，委托人可發(fā)出警告直 至解除合同，受托人承擔(dān)違約責(zé)任。

9.4  當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在 30 日前以書面形式通知其他各方。因 解除合同使其他各方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的情況外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

9.5  合同終止需滿足以下所有條件：工程保修期結(jié)束且遺留問題已處理，工程竣工財務(wù) 決算已批復(fù)，受托人賬務(wù)清理已完成，與接管單位的項目資產(chǎn)移交手續(xù)已完成。

10. 爭議解決

10.1 協(xié)商：雙方應(yīng)本著誠信原則協(xié)商解決彼此間的爭議。

10.2 調(diào)解

如果雙方不能在 14 天內(nèi)或雙方商定的其他時間內(nèi)解決本合同爭議，可以將其提交給專 用條款約定的或事后達(dá)成協(xié)議的調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。

10.3 仲裁或訴訟 雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l款約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向有管轄權(quán)的人民法

院提起訴訟。

 

第三部分 專用條款

2.（補(bǔ)充） 項目管理依據(jù)包括但不限于以下文件：

（一）法律法規(guī)政策規(guī)定

1、中華人民共和國合同法（主席令第 15 號）

2、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（主席令第 21 號）

3、中華人民共和國政府采購法（主席令第 68 號）

4、中華人民共和國建筑法（主席令第 91 號）

5、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第 279 號）

6、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第 393 號）

7、關(guān)于實行建設(shè)甲方責(zé)任制的暫行規(guī)定（計建設(shè)[1996]673 號）

8、國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)[2004]20 號）

9、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定（財建[2002]394 號）

10、城市建設(shè)檔案管理規(guī)定（建設(shè)部令第 61 號）

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程（略）

（三）項目技術(shù)文件，包括項目建議書、工程可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖勘察 文件等

（四）項目各類合同及補(bǔ)充協(xié)議 6.2 （補(bǔ)充） 各階段工作（包括但不限于）：

（一）前期策劃

1、協(xié)助委托人進(jìn)行項目前期策劃、功能定位、經(jīng)濟(jì)分析、專項評估與投資確定，組織 項目建議書、可行性研究報告的編制和報審工作；

2、協(xié)助委托人辦理方案征詢、項目報建、土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

3、其他：                                                                                                                    。

（二）設(shè)計管理

1、協(xié)助委托人提出工程設(shè)計、進(jìn)度、質(zhì)量等要求、組織評審工程設(shè)計方案；

2、協(xié)助委托人組織工程勘察設(shè)計招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督勘察設(shè)計單位按合同 要求實施；

3、協(xié)助委托人組織設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；

4、協(xié)助委托人組織工程初步設(shè)計或總體設(shè)計文件、施工圖設(shè)計的編制與報審工作；

5、其他：                                                                                                                    。

（三）施工前準(zhǔn)備

1、協(xié)助委托人組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；

2、協(xié)助委托人與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企 業(yè)簽訂合同并監(jiān)督承包企業(yè)按照合同要求實施；

3、協(xié)助委托人做好“七通一平”的臨時設(shè)施施工管理與申請工作；

4、協(xié)助委托人辦理建設(shè)工程合同信息報送、施工許可等有關(guān)手續(xù)；

5、其他：                                                                                                                    。

（四）施工管理

1、協(xié)助委托人制定工程建設(shè)總目標(biāo)，建立規(guī)范的管理制度與組織體系，做好項目總體 籌劃，編制完成項目建設(shè)大綱；

2、協(xié)助委托人開展施工過程中的質(zhì)量、安全、文明施工、進(jìn)度、工程變更、合同、信 息等管理以及相關(guān)資料收集整理工作；

3、協(xié)助委托人控制工程總投資，制定工程實施用款計劃；

4、協(xié)助委托人對參建各方的工作進(jìn)行管理、配合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核；

5、其他：                                                                                                                    。

（五）竣工驗收管理

1、協(xié)助委托人組織竣工驗收；

2、協(xié)助委托人進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠；

3、協(xié)助委托人移交竣工檔案資料；

4、協(xié)助委托人辦理竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù)；

5、協(xié)助委托人辦理項目移交手續(xù)；

6、其他：                                                                  。

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（六）保修

1、協(xié)助委托人開展生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理；

2、協(xié)助委托人組織項目后評估；

3、其他：                                                                                                                    。

6.3 （補(bǔ)充） 受托人將建設(shè)資金申請和支付、建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量安全文明施工管理、項目進(jìn)度

控制、設(shè)計變更處置、項目驗收工作、項目移交等建設(shè)管理工作，按月度（每月                         日前） 以月報形式向委托人和有關(guān)單位匯報項目建設(shè)情況，并接受委托人的監(jiān)督和指導(dǎo)。

6.11 （補(bǔ)充） 受托人應(yīng)當(dāng)組建履行本合同所需的項目管理單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)并派出所需的人員，項目

組成員不少于     人（現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)組成人員表另附），現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)需明確崗位、工作職責(zé)、 工作時間、工作方式。向委托人報送委派的項目經(jīng)理及其現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)主要成員名單及相關(guān) 個人信息（包括但不限于身份證、履歷表、學(xué)歷證書、資質(zhì)證明等的原件及復(fù)印件，原件經(jīng) 委托人核對無誤后退還給相關(guān)個人，復(fù)印件由委托人備檔），委派的項目經(jīng)理每周駐工地不 得少于 個工作日時間，委派的技術(shù)負(fù)責(zé)人每周駐工地不得少于 個工作日時間。

6.13 （補(bǔ)充）

受托人如需更換項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)至少提前 7 日以書面形式通知委托人，并經(jīng) 委托人書面同意；未經(jīng)委托人書面同意而更換則視為受托人違約，每發(fā)生一人次，應(yīng)向委托 人賠償違約金，違約金按本合同金額的 %收取；經(jīng)委托人書面同意更換的，每發(fā)生一人 次，應(yīng)向委托人支付罰金，罰金按本合同金額的  %收取，特殊原因除外。

7.2 （補(bǔ)充） 受托人應(yīng)全面實際地履行本合同約定的各項合同義務(wù)，因受托人管理失職，造成任何未

按合同的約定履行或未適當(dāng)履行的行為，應(yīng)視為違約，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（一）安全文明施工控制目標(biāo)

1．未達(dá)到協(xié)議目標(biāo)，按本合同金額的     %計扣；

2.  發(fā)生了人身死亡事故或兩起及以上重大安全事故的，其違約賠償金按本合同金額 的    %計扣；

3.  發(fā)生了人身傷害等重大安全事故的，其違約賠償金按本合同金額的    %計扣。

（二）工程質(zhì)量目標(biāo)

1．未達(dá)到協(xié)議目標(biāo)，按本合同金額的     %計扣；

2. 發(fā)生了特大質(zhì)量事故或兩起以上相同性質(zhì)的重大質(zhì)量事故的，其違約賠償金按本合 同金額的   %計扣；

3.  發(fā)生了重大質(zhì)量事故的，其違約賠償金按本合同金額的     %計扣。

發(fā)生了上述 2、3 任何一類事故時，除違約賠償外，委托人將視情況有權(quán)單方面中止合 同，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）工程進(jìn)度目標(biāo)

項目總體進(jìn)度每滯后           月，受托人應(yīng)承擔(dān)                    ﹪本合同金額的違約賠償金。

（四）受托人未能完全履行項目管理合同，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格的，受托人應(yīng)承擔(dān)                                                                             ﹪本合同 金額的違約賠償金。

（五）違約賠償金從本合同金額中計扣。違約賠償最高限額不超過扣除稅金后的本合同 金額總額。

8.（補(bǔ)充）

（一） 本合同約定的工程項目管理費(fèi)定為                。完成合同約定各項目標(biāo)的，全額 支付項目管理費(fèi)；違反合同約定的，按第 7 條款約定承擔(dān)違約責(zé)任。項目管理費(fèi)由 撥 付。

（二） 項目費(fèi)用由受托人提出申請，經(jīng)委托人核實，結(jié)合年度績效考核后按照下列期 限向受托人分期支付：

 

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（三） 本工程因項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變更導(dǎo)致受托人工作量增減，工 程項目管理費(fèi)將按照審定的計費(fèi)基數(shù)予以調(diào)整，但不超過批復(fù)建設(shè)單位管理費(fèi)總額。

（四） 如由于不可抗拒力發(fā)生延長項目工期等因素發(fā)生，導(dǎo)致項目管理費(fèi)確需超過 批復(fù)金額的，在報   審核審批后調(diào)整工程項目管理費(fèi)。

附件：

 

 

 

廉潔協(xié)議

 

 

委托人（甲方）：                                                                受托人（乙方）：       

 

為了在本項目建設(shè)工程、貨物采購及各類購買服務(wù)中保持廉潔自律的工作作風(fēng)，防止各 種不正當(dāng)行為發(fā)生，根據(jù)國家和本市各項規(guī)定和廉潔從業(yè)的規(guī)范要求，結(jié)合實際，特訂本協(xié) 議如下：

（1） 甲乙雙方應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家和上海市有關(guān)廉潔自律各項規(guī)定，以“公開、公平、 公正”為原則開展業(yè)務(wù)工作。

（2） 甲方及其工作人員不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好處費(fèi)。

（3） 甲方工作人員不得接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何 應(yīng)由個人支付的費(fèi)用。

（4） 甲方工作人員不得參加可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請和娛樂活動。

（5） 甲方工作人員不得接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以 及出國等提供的方便。

（6） 甲方工作人員不得向乙方介紹家屬或者親友從事與甲方項目有關(guān)的材料及貨物 供應(yīng)、工程分包及購買服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動。

（7） 乙方應(yīng)當(dāng)通過正常途徑開展業(yè)務(wù)工作，不得為獲取某些不正當(dāng)利益而向甲方工作 人員贈送禮金、有價證券和貴重物品等。

（8） 除合同中已確定的培訓(xùn)、考察外，乙方不得以洽談業(yè)務(wù)、簽訂合同為借口，邀請 甲方工作人員外出旅游和進(jìn)入營業(yè)性場所。

（9） 乙方不得為甲方單位和個人購置、提供交通工具、家電、辦公用品等物品。

（10） 乙方如發(fā)現(xiàn)甲方工作人員有違反上述協(xié)議者，應(yīng)向甲方領(lǐng)導(dǎo)及職能部門或者甲 方上級主管機(jī)關(guān)舉報。甲方不得以任何借口對乙方進(jìn)行報復(fù)。

（11） 甲方發(fā)現(xiàn)并查實乙方有違反本協(xié)議或者采用不正當(dāng)?shù)氖侄涡匈V甲方工作人員， 甲方根據(jù)具體情節(jié)和造成的后果追究乙方項目合同價 1—5%的違約金。由此給甲方造成的 損失均由乙方承擔(dān)，乙方用不正當(dāng)手段獲取的非法所得由甲方予以追繳。同時，甲方可單方

面終止與乙方簽訂的合同，且乙方在三年內(nèi)不得參加甲方及其所屬企事業(yè)單位有關(guān)項目的招 投標(biāo)活動。

（12） 甲乙雙方若存在違反本協(xié)議規(guī)定之外且與項目有關(guān)的其他不廉潔行為，按本協(xié) 議第十、第十一條款規(guī)定處理。

（13） 本協(xié)議作為《                                         建設(shè)工程項目管理委托服務(wù)合同》的附 件，具有與其同等的法律效力。

（14） 本協(xié)議在招投標(biāo)過程中可參照執(zhí)行。