各區(qū)建設管理委（建設交通委），有關單位：

　　《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》已經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設管理委2018年第3次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

二○一八年七月四日

上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法

    第一條（目的和依據(jù)）為了加強本市住宅工程質(zhì)量管理，落實住宅工程參建各方主體質(zhì)量責任，提高住宅工程質(zhì)量總體水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《上海市建設工程質(zhì)量和安全管理條例》《關于做好住宅工 程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號），以及國 家和本市有關施工質(zhì)量驗收規(guī)范等，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條（定義）本辦法所稱住宅工程質(zhì)量分戶驗收（以下簡稱分戶驗收），是指建設單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格的基礎上，住宅工程竣工驗收前，依據(jù)國家和本市有關工程質(zhì)量驗收標準、設計文件等，對每戶住宅及相關公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動。

　　第三條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴建住宅工程質(zhì)量分戶驗收，以及相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第四條（管理部門職責分工）上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設管理委）是本市住宅工程分戶驗收工作的行政管理部門，負責本市住宅工程分戶驗收的綜合監(jiān)督管理；區(qū)、特定區(qū)域管委會建設行政管理部門，按照職責分工，負責管轄范圍內(nèi)住宅工程分戶驗收的監(jiān)督管理工作。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)職責分工，具體實施住宅工程分戶驗收日常監(jiān)督管理工作。

　　第五條（責任和義務）分戶驗收時，要全面落實住宅工程參建各方主體和關鍵崗位人員的質(zhì)量責任，特別要強化建設單位的首要和主體責任，以及勘察、設計、施工等單位的主體責任。工程建設過程中和建筑物設計使用年限內(nèi)，建設單位項目負責人應當依法依規(guī)對住宅工程質(zhì)量承擔全面責任。

　　建設單位是分戶驗收工作的責任主體，在與施工、監(jiān)理等單位簽訂的工程合同中，應當明確分戶驗收責任、義務等相應條款。在住宅工程竣工驗收前，建設單位應當會同有關單位，建立分戶驗收工作小組，由分戶驗收工作小組實施分戶驗收工作。分戶驗收工作小組應包括下列人員：建設單位項目負責人（組長）和專業(yè)技術人員，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（副組長） 和專業(yè)監(jiān)理工程師，施工總承包單位項目負責人（副組長）、 項目技術負責人、質(zhì)量員，分包單位項目負責人、項目技術負責人等有關人員；已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司工程部門負責人（副組長）應當參與分戶驗收工作。

　　建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要根據(jù)有關規(guī)定，強化檢驗批驗收，對不符合質(zhì)量要求的檢驗批，應當嚴格按照現(xiàn)行《建 筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300）有關規(guī)定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全、使用功能要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴禁通過驗收。 對投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的住宅工程項目，建設單位可以依據(jù)合同約定，通知項目承保的保險公司或者該保險公司委托的工程質(zhì)量風險管控機構(gòu)參與分戶驗收。

　　第六條（分戶驗收依據(jù)）分戶驗收的依據(jù)為國家和本市現(xiàn)行有關工程建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程，經(jīng)審查合格的施工圖設計文件以及有效的工程合同等。

　　第七條（分戶驗收內(nèi)容）分戶驗收包括戶內(nèi)驗收和公共部位驗收：

　�。ㄒ唬⿷魞�(nèi)驗收內(nèi)容包括：

　　1.地面、墻面和頂棚質(zhì)量；

　　2.門窗工程質(zhì)量；

　　3.欄桿、護欄質(zhì)量；

　　4.防水工程質(zhì)量；

　　5.室內(nèi)主要空間尺寸；

　　6.給水排水與采暖工程質(zhì)量；

　　7.室內(nèi)電氣工程質(zhì)量；

　　8.通風與空調(diào)工程質(zhì)量；

　　9.建筑節(jié)能工程質(zhì)量；

　　10.按照有關技術標準、規(guī)定，應當驗收的其他內(nèi)容。全裝修住宅工程戶內(nèi)驗收除上述項目外，還應包括工程涉及的吊頂工程、輕質(zhì)隔墻工程、墻飾面工程、樓地面飾面工程、涂飾工程、細部工程、廚房工程、衛(wèi)浴工程、智能化工程、室內(nèi)環(huán)境污染控制等。

　�。ǘ┕膊课或炇罩饕獌�(nèi)容包括：

　　外墻面施工質(zhì)量；樓（電）梯、通道、地下室等公用部分的安全和使用功能，戶外安裝工程，建筑節(jié)能施工質(zhì)量等。

　　具體驗收內(nèi)容，按照本辦法附件有關表格填寫。

　　第八條（分戶驗收的條件）分戶驗收應具備以下條件：

　�。ㄒ唬┮淹瓿稍O計和合同約定的各項內(nèi)容；

　　（二）主要功能項目的抽查結(jié)果均符合要求；

　　（三）安全和功能的檢測資料完整，工程質(zhì)量控制資料完整；

　�。ㄋ模┓植浚ㄗ臃植浚⒎猪椆こ痰馁|(zhì)量驗收均合格；

　�。ㄎ澹┦覂�(nèi)地面(全裝修在圖紙上)已標識好暗埋水管的走向和室內(nèi)空間尺寸測量的指控點、線；配電控制箱內(nèi)電氣回路已標識清晰；

　�。﹪液捅臼薪ㄔO行政管理部門規(guī)定的其他條件。

　　第九條（分戶驗收程序與相關要求）

　�。ㄒ唬┓謶趄炇粘绦颍�

　　1. 施工總承包單位向建設單位提出分戶驗收申請。

　　2.建設單位制定《住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案》。方案應包括驗收單位各方職責和義務、驗收小組成員分工、驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、檢查部位（應在施工圖紙上注明）、檢查方法、儀器設備配置(應注明儀器型號、規(guī)格、校準有效期)、不合格項的處理措施等內(nèi)容；方案應當經(jīng)建設單位項目負責人審核同意后實施。

　　3.實施現(xiàn)場分戶驗收。分戶驗收應當逐戶、逐間、逐段進行。發(fā)現(xiàn)工程觀感質(zhì)量和使用功能不符合規(guī)范或設計文件要求的，分戶驗收小組應當書面責成施工單位整改，整改后應重新組織分戶驗收。

　　4.分戶驗收合格的，由建設、設計、施工、監(jiān)理等單位分別在《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》上按照規(guī)定簽字、蓋章確認，其中施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師還應當加蓋個人執(zhí)業(yè)注冊章。對重新組織分戶驗收合格的，在出具《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》時，應附上其重新組織分戶驗收前的分戶驗收記錄及整改復查記錄。

　�。ǘ┓謶趄炇障嚓P要求

　　1.對于非全裝修住宅工程，在主體結(jié)構(gòu)完工后，進入下一工序前，建設單位應當組織施工、監(jiān)理單位等對樓板厚度、 室內(nèi)凈距和凈高尺寸等進行實測實量，檢驗記錄按照本辦法附件1、2表格執(zhí)行；竣工驗收前，應按照現(xiàn)行《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（JGJ／T304）規(guī)定，對基層室內(nèi)凈距、凈高尺寸進行檢驗，檢驗記錄按照本辦法附件2表格執(zhí)行， 相關測量點標識應當保留至工程竣工。

　　2.對于全裝修住宅工程，分兩個階段進行分戶驗收，第一階段：在裝飾裝修施工前，除了進行前款驗收事項外，還應根據(jù)現(xiàn)行《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（JGJ／T304）規(guī)定，按照本辦法附件3表格進行基層工程交接檢驗，并填寫相應檢驗記錄。第二階段：全裝修完成后，工程竣工驗收前進行分戶驗收，相關測量點標識應當保留至工程竣工。

　　第十條（工程竣工驗收要求）住宅工程質(zhì)量分戶驗收不合格的，建設單位不得組織單位工程竣工驗收，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不得出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告�？⒐を炇諘r，建設單位必須按照《上海市建設工程質(zhì)量和安全管理條例》和《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)[2013]171號文）的有關規(guī)定進行，嚴格驗收程序，驗收合格后方可交付使用。

　　住宅工程竣工驗收時，驗收組應抽查一定的戶數(shù)，按《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》內(nèi)容及要求對分戶驗收工作進行核查。抽查方式：工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督，竣工驗收組通過現(xiàn)場抽簽、隨機抽查確定驗收房號；抽查數(shù)量：本次工程竣工驗收的每種戶型至少抽1戶，且總戶數(shù)不少于8戶；總戶數(shù)少于8戶的，全數(shù)檢查；其中頂層、底層至少各抽查2戶。當發(fā)現(xiàn)驗收條件不符合相關規(guī)定，分戶驗收弄虛作假，存在影響結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等重大質(zhì)量問題情況之一的，應當終止驗收，整改符合要求后方可重新組織驗收。

　　第十一條（分戶驗收資料）分戶驗收資料應整理、組卷，由建設、施工單位歸檔保存，存檔期限自工程竣工驗收合格之日起，不應少于8年。分戶驗收資料應包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓謶趄炇辗桨福ê謶趄炇招〗M成員組成）；

　�。ǘ┥虾Ｊ凶≌こ藤|(zhì)量分戶驗收（樓板厚度）檢驗記錄（附件1）；

　�。ㄈ渡虾Ｊ凶≌こ淌覂�(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗記錄》（附件2）；

　�。ㄋ模⿲Ψ侨b修、全裝修住宅工程，戶內(nèi)分戶驗收記錄分別如下：

　　對非全裝修住宅工程：《上海市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶內(nèi)）》（附件4）；

　　對全裝修住宅工程：

　　1.《上海市住宅工程室內(nèi)裝飾裝修前分戶交接檢驗記錄》（附件3）；

　　2.《上海市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶內(nèi)）》（附件5）；

　�。ㄎ澹渡虾Ｊ凶≌こ藤|(zhì)量分戶驗收表（公共部位）》（附件6）；

　�。渡虾Ｊ凶≌こ藤|(zhì)量分戶驗收匯總表》（附件7）；

　�。ㄆ撸┓謶趄炇者^程中的《整改通知單》及責任方的整改報告等其他分戶驗收資料。

　　第十二條（資料備案）在分戶驗收全部完成后，組織工程竣工驗收5個工作日前，建設單位應將《住宅工程分戶驗收方案》、《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》、《上海市住宅 工程質(zhì)量投訴處理承諾書》（附件8）等，報送負責監(jiān)督該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

　　第十三條（建筑銘牌）住宅工程竣工驗收前，建設單位應當按照規(guī)定，在建筑物的明顯部位鑲刻《上海市（住宅工程） 建筑銘牌》（附件9），接受社會監(jiān)督。銘牌設計由設計單位負 責，設計文件中應明確銘牌材質(zhì)、安裝位置和方法等；銘牌由建設單位負責制作，施工單位負責安裝，制作、安裝費用由建設單位承擔；監(jiān)理單位在簽發(fā)工程竣工質(zhì)量評估報告前，負責檢查銘牌內(nèi)容的完整性、正確性和標牌的安裝質(zhì)量；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗收時，發(fā)現(xiàn)標牌不符合規(guī)定的，應當責令建設、施工單位改正；工程交付使用后，由物業(yè)管理單位負責對責任銘牌進行管理和維護。銘牌保存年限應為建筑物的設計使用年限。銘牌應包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ堂Q，開、竣工日期；

　　（二）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位全稱；

　�。ㄈ┙ㄔO、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位項目負責人姓名。

　　第十四條（資料交付）住宅工程交付使用時，建設單位應當將《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶內(nèi)）》作為《上海市新建住宅工程質(zhì)量保證書》的附件，一同交給業(yè)主，并在入戶顯著位置（進戶門后面）粘貼一份。

　　建設單位應當在《上海市新建住宅工程質(zhì)量保證書》中注明以下事項：

　　（一）建設單位法定代表人（或者負責質(zhì)量問題處理的受委托人）姓名、電話以及辦公地點；

　　（二）物業(yè)公司名稱、電話；

　�。ㄈ┕こ藤|(zhì)量保修范圍和保修期限；

　�。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量保修處理流程和時限；

　　（五）投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，應注明保險范圍、 期限，以及保險報修方式及有關要求。

　　第十五條（監(jiān)督管理）建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對分戶驗收工作的監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點抽查分戶驗收人員配備是否符合要求、分戶驗收方案的執(zhí)行情況、分戶驗收表及分戶驗收匯總表中簽字蓋章是否齊全、驗收小組查出的質(zhì)量問題是否整改完畢等；根據(jù)監(jiān)督實際情況，確定監(jiān)督抽查內(nèi)容和數(shù)量， 抽查工程實體情況與分戶驗收記錄是否存在異常等。

　　監(jiān)督人員應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，寫入監(jiān)督記錄。發(fā)現(xiàn)存在違反建設工程質(zhì)量驗收、 管理有關規(guī)定，或者發(fā)現(xiàn)工程實體存在質(zhì)量問題的，應當開具《上海市（××區(qū)）建設和管理（交通）委員會責令改正通知書》， 責令限期改正；按照規(guī)定給予信用懲戒，依法給予行政處罰。 分戶驗收監(jiān)督執(zhí)法檢查有關情況納入對區(qū)建設管理部門年度業(yè)績評價、考核。

　　第十六條（誠信管理）對弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格工程按照合格工程驗收，或者存在工程質(zhì)量方面其他嚴重違法違規(guī)與失信行為的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對有關個人、單位，開具《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收（個人）黃牌警示單》（附件10）、《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收（企業(yè)）黃牌警示單》（附件11），提高監(jiān)督抽查比例，責令重新組織分戶驗收和提高驗收組成員級別，驗收組組長由建設單位分管質(zhì)量的領導擔任，副組長分別由施工、監(jiān)理等單位分管質(zhì)量的領導擔任，同時將有關失信情況納入企業(yè)和個人誠信檔案，并按照規(guī)定與其他行政管理部門共享。同時，對施工項目經(jīng)理等關鍵崗位人員按照《上海市建設工程施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》等規(guī)定，給予記分處理。

　　對弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格工程按合格工程驗收，或者存在工程質(zhì)量方面其他嚴重違法違規(guī)與失信行為的，按照失信懲戒的原則，對失信的人員和單位給以懲處。在1年內(nèi)被開具2次《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收（個人）黃牌警示單》的有關人員，從第2次開具警示單之日起，2年內(nèi)不得 擔任上海市住宅工程項目負責人、項目技術負責人、總監(jiān)理工程師、質(zhì)量員等關鍵崗位職務；在1年內(nèi)被開具2次《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收（企業(yè)）黃牌警示單》的單位，視為在動態(tài)監(jiān)督管理中，其資質(zhì)條件或者安全生產(chǎn)條件已經(jīng)不符合許可條件，責令限期6個月改正，從第2次開具警示單之日算起，改正期內(nèi)暫停承接新業(yè)務。

　　第十七條（信息系統(tǒng)）有關單位、部門按照職責分工和實際，建立健全住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理信息系統(tǒng)，運用信息化手段，加強分戶驗收管理，切實提高本市住宅工程分戶驗收管理總體水平。

　　第十八條（對行政工作人員的處理）建設行政管理部門和其他有關部門的工作人員違反規(guī)定，未按照有關規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，包庇、縱容違法行為造成后果的，或者其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為， 由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責任。

　　第十九條（解釋部門） 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會有權(quán)對本辦法解釋。

　　第二十條（施行日期）本辦法有效期為2018年9月1日至2023年6月30日。

　　2018年11月1日后組織竣工驗收的住宅工程，應當嚴格執(zhí)行本辦法。

　　附件：

　　1. 上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收（樓板厚度）檢 驗記錄

　　2. 上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收（室內(nèi)凈距、凈 高尺寸）檢驗記錄

　　3.上海市住宅工程室內(nèi)裝飾裝修前分戶交接檢驗記錄

　　4.上海市（非全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶 內(nèi)）

　　5.上海市（全裝修）住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（戶內(nèi)）

　　6.上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收表（公共部分）

　　7.上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表

　　8. 上海市住宅工程質(zhì)量投訴處理承諾書

　　9.上海市住宅工程建筑銘牌

　　10.上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收（個人）警示單

　　11.上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗收（企業(yè)）警示單

20180716043303294.pdf http://www.shjjw.gov.cn/Attach/Attaches/201807/20180716043303294.pdf