各區(qū)建設(shè)行政管理部門、市安質(zhì)監(jiān)總站、各有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入開展消防安全大排查大整治行動的指示精神，根據(jù)上海市消防安全委員會關(guān)于《全市消防安全大排查大整治行動方案》的有關(guān)工作要求，決定即日起至中國國際進口博覽會（以下簡稱進博會）召開前，在全市建設(shè)工程領(lǐng)域開展消防安全大排查大整治行動，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、工作目標

　　圍繞火災(zāi)防控需要，堅持“屬地主導(dǎo)、部門聯(lián)動、媒體參與”的工作目標，緊緊依靠各級黨委政府、職能部門，廣泛動員各方力量，全面排查整治建設(shè)工程領(lǐng)域火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，徹底督改一批火災(zāi)隱患，查處一批消防違法行為，曝光一批火災(zāi)隱患和消防安全不良行為，堅決杜絕建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，切實為進博會安全順利舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市住建委成立建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由委分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，辦公室設(shè)在委質(zhì)安處，負責(zé)大排查大整治行動的組織、協(xié)調(diào)、推進等工作。各區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)成立相應(yīng)的工作班子，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)籌制定工作方案，確保各項工作有序推進。

　　三、排查整治重點

　　本市建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動重點查整建設(shè)單位自身安全組織機構(gòu)和管理制度不健全或履責(zé)不到位、 施工現(xiàn)場動火作業(yè)審批不符合要求、動火作業(yè)操作不符合規(guī)定、臨時用電不規(guī)范、隨著施工進度沒有同步落實消防水源、 臨時用房（宿舍、食堂、辦公等場所）不符合消防安全標準、 疏散通道和安全出口堵塞、少量危險化學(xué)品的使用儲存不符合要求、沒有組織消防培訓(xùn)和滅火演練等行為。重點排查整治消防器材設(shè)施停用或缺損、違規(guī)用火用電等突出違法行為和火災(zāi)隱患（詳見附件）。

　　四、排查整治要求

　　（一）高效務(wù)實，切實履行排查整治的監(jiān)管責(zé)任。各建設(shè)管理部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，綜合采取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等形式狠抓工作落實，切實將消防安全大排查大整治行動抓好、抓實、抓出成效。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患，依法嚴厲查處或者移送、通報公安消防等部門處理，并通過媒體予以曝光，將處理結(jié)果納入聯(lián)合懲戒對象，實施有效懲戒。

　　（二）嚴格對標，督促企業(yè)落實消防工作主體責(zé)任。各建設(shè)管理部門要督促建設(shè)單位嚴格履行消防安全主體責(zé)任，切實做到責(zé)任到位、管理到位、措施到位、投入到位、整改到位； 要督促建設(shè)單位認真貫徹《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理要點》（滬建質(zhì)安聯(lián)〔2018〕327號）文件要求，全面加強施工現(xiàn)場消防安全管理；要全面落實建設(shè)工程施工現(xiàn)場“五個嚴禁”：一是嚴禁在施工現(xiàn)場臨時住宿人員。二是嚴禁在內(nèi)裝修施工期間停用相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備。三是嚴禁違章違規(guī)動用明火。四是嚴禁在員工宿舍內(nèi)安裝使用大功率照明、取暖、加熱等禁用電器。五是嚴禁超量儲存易燃易爆物品和氧氣、乙炔氣鋼瓶混存。真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”。

　　（三）形式多樣，不斷豐富消防知識宣傳內(nèi)容。各建設(shè)管理部門要指導(dǎo)施工單位開展形式多樣的消防知識宣傳，大力宣傳消防大排查大整治活動，在施工現(xiàn)場建立消防宣傳櫥窗的同時，利用微信、短信等手段，發(fā)布安全動火、安全用電等消防知識，提高施工人員消防安全的自覺性。要督促工程參建各方主體將消防安全知識納入三級教育培訓(xùn)和施工項目安全技術(shù)交底、班前安全教育內(nèi)容，提升企業(yè)消防管理水平。要組織施工單位開展消防演練，使施工人員熟練掌握滅火器、墻式消火栓的使用方法，提高火災(zāi)事故的處置能力。

　　（四）盡職履責(zé)，推動各項措施和責(zé)任落實。各建設(shè)管理部門要按照習(xí)總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式（四不兩直）開展督導(dǎo)檢查，認真查找施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患和建設(shè)單位履職盡責(zé)情況，并對消防基礎(chǔ)工作薄弱、火災(zāi)隱患集中突出的施工現(xiàn)場，以及措施落實和工作執(zhí)行不力的單位和個人，跟進幫扶指導(dǎo)；對動作遲緩、履責(zé)不力、成效不顯的單位，要及時予以通報批評；對工作失職、失控漏管造成后果的，要依法依規(guī)倒查責(zé)任，確保各項責(zé)任落地。

　　五、工作步驟

　　（一）動員部署。8 月27日前，各區(qū)建設(shè)管理部門要研究制定本地區(qū)、本部門具體實施方案，建立健全工作機制，召開一次專題動員部署會議。

　　（二）排查整治。8月27日至10月23日，各區(qū)建設(shè)管理要按照方案開展全面深入、細致徹底大排查大整治工作，督促企業(yè)建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、 時限和應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）回顧總結(jié)。10月23日前，各區(qū)建設(shè)管理部門對本次大排查大整治專項行動進行回顧總結(jié)、查漏補缺，確保進博會順利召開。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，進口博覽會召開在即，各建設(shè)管理部門務(wù)必要高度警醒，充分認識此次消防安全大排查大整治行動的重要意義，將專項行動作為當(dāng)前主要工作來抓，認真抓好落實、抓出成效，切實解決一批影響本行業(yè)消防安全的突出問題。

　　（二）形成合力，整體推進。各區(qū)建設(shè)管理部門要將此次專項行動與建設(shè)工程領(lǐng)域的常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治、消防安全標準化建設(shè)等重點工作、基礎(chǔ)工作、專項行動有機結(jié)合，要找準薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，精準發(fā)力。

　　（三）靠前督導(dǎo)，強化責(zé)任。專項行動期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、跟蹤問效，明查暗訪各項工作的部署及任務(wù)落實情況。

　　（四）認真總結(jié)，及時報送。各建設(shè)管理部門要落實專人及時報送本地區(qū)工作情況、經(jīng)驗做法和典型案例，請于8 月31日、9月30日前分別反饋階段性工作推進情況，10月23日前反饋消防安全大排查大整治行動總結(jié)。反饋材料請加蓋公章后報送市住建委質(zhì)安處，聯(lián)系人：崔勇，聯(lián)系電話：54614788*4045 ，聯(lián)系郵箱：207630188@qq.com 傳真：021-64180254。

　　附件：1．在建工地消防安全檢查記錄表

　　      2．消防安全大排查大整治行動聯(lián)絡(luò)表

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

二○一八年八月二十一日

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