各區建設行政管理部門、各園區管委會、各有關單位：

　　為做好進口博覽會（以下簡稱進博會）舉辦期間的安全生產和空氣質量保障工作，根據近期市政府有關安全生產工作和《上海市2018年空氣質量改善專項攻堅方案》等要求，市住房城鄉建設管理委決定在本市住房城鄉建設系統開展進博會安全生產和空氣質量保障專項治理工作，現就有關工作的實施方案通知如下：

　　一、工作目標

　　確保進博會期間本市建筑工地安全生產形勢穩定受控，文明施工達標，堅決遏制進博會期間各類安全生產事故發生；同時認真貫徹執行《大氣污染防治法》《上海市大氣污染防治條例》等有關法律法規的要求，采取監測預警、監督檢查、應急聯動等綜合性措施，確保進博會期間不發生建筑工地揚塵污染等不良影響事件的發生，為確保進博會重點時段本市環境空氣質量達到國家二級標準作出應有的努力。

　　二、組織領導

　　市住房城鄉建設管理委成立進博會安全生產和空氣質量 保障專項治理工作領導小組，委主要領導全面負責治理工作， 委質安處具體負責組織、協調、推進等日常工作

　　三、時間安排

　　（一）整治階段

　　本方案印發之日至10月28日，加大日常安全生產和空氣質量保障的日常檢查、督促整改、監督執法的工作力度，努力提高建設工地安全生產管控和建筑工地大氣污染防治水平。

　　（二）攻堅階段

　　2018年10月29日至11月11日（其中11月5日至11月10日為重點時段），各項措施全面實施，聚焦重點區域、重要時段，鐵腕執法，嚴厲打擊建筑工地各類安全生產、文明施工違法違規行為。加強應急處置準備，一旦本市出現不利氣象條件，服從市進博會環境空氣質量保障工作組的指揮，按照應急預案采取相應對策。

　　（三）鞏固階段

　　2018年11月12日至11月30日，進一步鞏固攻堅階段工作成效，并持續保持建筑工地安全生產、文明施工的良好態勢，不斷鞏固治理成效。

　　四、重點措施

　　（一）空氣質量保障方面：按照市環保部門的要求，在本市進博會空氣質量保障專項治理工作攻堅階段采取以下措施。

　　1、各建設、施工、監理、拆房企業嚴格執行《2018年建設工地大氣污染防治方案》（滬建質安〔2018〕151號）文件規定的各項工作要求。

　　2、加大高污染機動車限行力度。全市范圍內最大限度減少工程渣土、混凝土攪拌、建筑垃圾運輸、散裝建筑材料車輛上路行駛。

　　3、加強非道路移動機械污染防控。全市范圍內建筑及市政施工類機械盡最大可能減少施工作業。

　　4、加強施工揚塵污染控制。全市范圍內建筑工地、市政工地、拆房工地盡最大可能落實施工作業調整，停工工地落實覆蓋等揚塵污染控制措施，并做好保潔工作。渣土、沙石等易產生揚塵物料實現密閉化運輸，嚴禁拋灑滴漏；嚴格實施工業企業和裸地揚塵無組織排放的有效治理；商品混凝土攪拌站等裝卸作業及物料堆場落實控塵措施。

　　5、嚴控面源揮發性有機物污染。全市禁止建筑外立面涂料涂裝、市政和道路噴涂作業。

　　6、進博會區域采取臨時停止施工措施，確保重點區域空氣質量達標。進博會安保圈內的警戒區域、控制區域、疏導區域內的所有建筑工地，自10月29日起至11月11日止，采取臨時停止施工措施。

　　7、強化空氣重污染應急響應。進博會期間，一旦啟動空氣重污染預警，根據市政府的有關要求，全市所有建筑工地應按照應急預案和應急減排措施采取相應緊急對策。

　　（二）安全生產方面：確保建筑施工領域各項安全工作落地見效。繼續深入推進建筑施工安全專項治理、密閉空間作業安全管理、建設工程安全生產大檢查、消防安全大排查大整治、實名制管控等各項安全生產專項工作的開展，確保不發生安全生產事故。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各建設行政管理部門和各有關單位要高度重視進博會安全生產和空氣質量保障專項治理工作，主要領導要親自掛帥，精心組織，成立相應工作組，明確工作領導小組組長和聯絡員，并抓緊制定進博會安全生產和空氣質量保障專項治理工作的具體實施方案，于10月12日前報住房城鄉建設管理委質安處（詳見附件1）。

　　（二）落實責任機制。各建設行政管理部門要明確重點任務及責任分工，抓好落實，并加大檢查頻次和執法力度，將此次進博會安全生產和空氣質量保障專項治理工作中檢查、執法、處罰等情況，按照附件2的要求認真匯總填寫。

　　（三）嚴格督查問責。各建設行政管理部門要成立專項工作督查組，督促各項工作落到實處，取得成效。對督查中發現的問題，直接進行通報和曝光。

　　（四）深入宣傳發動。各建設行政管理部門應主動、積極、 有效地對安全生產和空氣質量保障工作開展宣傳，努力爭取建筑施工企業的理解、支持和配合，同時密切關注社會輿情，及時解疑釋惑，營造良好輿論氛圍。

　　（五）及時信息報送。各建設行政管理部門要確定專人負責進進博會安全生產和空氣質量保障專項治理工作的信息報送工作。10月12日前報送各分方案；10月12日（星期五）起，每周五15時前向市住建委質安處報送上一周安全生產和空氣質量保障措施落實情況；攻堅階段（10月29日至11月11日）每日12時前向市住建委質安處報送當日安全生產和空氣質量保障措施督查檢查和執法檢查情況；11月12日（星期一）12點前報送工作總結。

　　各建設行政管理部門要高度重視信息報送工作，安排責任心強的同志擔任此項工作。對信息報送工作延誤、數據統計不認真的單位和個人，將予以通報批評。 信息報送聯系人：崔勇，聯系電話：54614788*4045，郵箱：270630188@qq.com 傳真：021-64180254

　　附件：1、進博會安全生產和空氣質量保障專項治理工作聯系人信息表

　　2、進博會安全生產和空氣質量保障專項治理工作推進情況表

上海市住房和城鄉建設管理委員會

二○一八年十月九日