各招投標監管部門：

        現將《開評標違規行為曝光暫行規定》印發給你們,請遵照執行。

    特此通知。

    附件：開評標違規行為曝光暫行規定

上海市建設工程招標投標管理辦公室

2019年6月4日

附件

開評標違規行為曝光暫行規定

    為加強招投標事中事后監管，規范開評標招標代理行為，自2019年7月1日起，對開評標過程中發現的招標代理違規行為按以下規定予以曝光。

一、曝光臺

    按照“誰監管、誰曝光”原則，市、區及委托管理單位的建設工程招投標監管部門在各開評標場所設置電子屏幕作為曝光臺，用于曝光本區域內發現的開評標違規行為。

二、曝光流程

    招標代理從業人員在開評標過程中存在違反《上海市建設工程招標代理行為記錄辦法》規定的，監管部門應當予以記錄，并對違規人員進行警示教育后，將其姓名和違規行為在曝光臺予以曝光。對需要同時曝光招標代理機構名稱的，應當在曝光前約談其單位負責人。

三、曝光標準

    （一）開評標遲到、早退、缺席

     1、招標項目負責人開、評標會（含資格預審）不到場，其委托代理人持有效委托書的，1個記分周期（即上海市建設工程招標代理行為記錄辦法記分周期，以下同）內發生3次及以上的，予以曝光5個工作日。

     2、招標項目負責人開、評標會（含資格預審）不到場，其委托代理人無有效委托書或者身份證明的，予以曝光20個工作日。

     3、招標項目負責人或者其委托代理人在開（評）標開始時間后到場或者在開（評）標結束前擅自離開的，予以曝光10個工作日。

    （二）未及時取消預定會議室

     4、開、評標時間調整后未及時取消預訂開、評標室，1個記分周期內發生3次及以上的，予以曝光5個工作日。

    （三）開評標混亂

     5、進入評標室的招標代理從業人員超過2名，且未報備監管部門，1個記分周期內發生3次及以上的，予以曝光5個工作日。

     6、評標準備工作不滿足評標要求，影響評標正常進行的，予以曝光10個工作日。

     7、招標代理從業人員在評標期間擅自進出評標區的，予以曝光10個工作日。

     8、開標未結束，已提前辦理專家抽取申請手續，但評標會未正常進行，由此造成專家資源浪費的，予以曝光10個工作日。

     9、因招標代理原因導致評標會延期，由此造成專家資源浪費的，予以曝光20個工作日。

    10、因招標代理原因，造成開（評）標秩序混亂的，視情節嚴重程度，予以曝光10或20個工作日。

    （四）攜帶或使用通訊工具

    11、招標代理從業人員或招標人代表將通訊工具（含手機、PAD、筆記本電腦等無線上網設備，以下同）帶入評標區的，予以曝光10個工作日。

    12、招標代理從業人員或招標人代表在評標區使用通訊工具的，予以曝光20個工作日。

    （五）誘導或誤導評標專家

    13、招標代理從業人員或招標人代表在評標會現場有傾向性發言、誘導性提示、誤導或干擾評委等不當行為的，予以曝光20個工作日。

    （六）其他情況

    14、招標代理從業人員如有其他不規范行為，情節一般的，予以曝光10個工作日；情節嚴重的，予以曝光20個工作日。

    15、違規后拒不接受約談教育的或者同一招標代理機構所屬人員1個記分周期內累計曝光達到3次（不含）以上的，將同時曝光違規人員姓名及其單位名稱。