關于本市開展建設工程企業資質電子化審批試點工作的通知
滬建管[2015]397號

各有關單位：
　　為貫徹落實住房城鄉建設部《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》（建市[2015]92號）和本市行政審批改革的要求，簡化建設工程企業資質申請、審批，提高審批效率，切實推進建設工程企業資質審批改革試點工作，根據《住房城鄉建設部關于上海市建設工程企業資質電子化審批試點方案的批復》（建市函[2014]163號）、《住房城鄉建設部辦公廳關于上海市試行建設工程企業電子資質證書樣式和使用規則的復函》（建辦市函[2015]699號），在本市開展建設工程企業資質電子化審批試點（以下簡稱電子化審批），現將有關工作通知如下：
　　一、試點目的和意義
　　電子化審批試點是利用互聯網和大數據技術的一種行政審批方式的創新，主要內容是采用建設工程企業的工商、參保、人員、業績等多維度數據，實現建設工程企業資質申請、審批及證書的無紙化和數字化。實施后，將會極大方便企業的資質申請和證書領取，降低企業管理成本。通過數據比對和信息公開，增加審批透明度，減少人為因素，簡化程序，進一步提速增效。建設工程企業和建設管理部門應當盡快熟悉和適應新的審批和管理方式。建設工程企業應當轉變資質維護方式，更加注重企業人員、業績等資質達標條件的維護，更加注重規范從業行為和誠信經營；建設管理部門應當注重事中事后的監管，探索逐步向企業信用管理轉變，確保新審批和管理方式取得預期的效果，為全國建設企業資質審批和管理創新轉變積累經驗。
　　二、試點范圍
　　本市審批和初審的工程勘察、工程設計、建筑業企業、招標代理機構、造價咨詢企業、工程監理、工程檢測機構資質。本市審批企業資質試點頒發電子資質證書，住房城鄉建設部審批的企業資質仍頒發全國統一的企業資質證書。
　　三、試點主要內容和程序
　　電子化審批是以建設管理信息平臺的人員和業績等信息庫為基礎，實行企業資質電子化申請和審批，主要試點內容和程序如下：
　　（一）申請和受理。企業使用數字證書登錄“上海市城鄉建設和管理委員會網上辦事大廳”的“企業資質管理系統”，填寫申請表，完成網上申請。對新申請等無需業績審核的申請事項，取消提交紙質申請材料，實現網上受理，系統比對達標后，網上出具受理憑證。具體按照網上辦事指南操作。
　　（二）信息公示和公開。企業資質申請受理后，企業資質申請信息同步上網公示，接受社會監督。受理、審核和審批等過程和結果信息及時告知企業和公開。
　　（三）簡化辦理和審核。利用工商、人社等跨部門企業和人員被信息，減少材料。人員學歷、職稱等實現一次采集，長期使用。工程業績和項目信息庫關聯，簡化審核。企業名稱、法定代表人等變更，企業在完成工商變更后，自行網上變更。
　　（四）頒發電子資質證書。本市審批的資質申請事項批準后，生成相應的建設工程企業電子資質證書，企業可以自行下載和使用電子資質證書，無需領取紙質資質證書。電子資質的證書按照《建設工程企業資質電子證書樣式和使用規則》使用（詳見附件）。
　　四、試點計劃
　　電子化審批試點分“部分試點、全面試點和試點總結”三個階段實施。
　　（一）部分試點。2015年6月15日至9月30日，本市審批和初審的工程勘察、工程監理、建筑業企業資質審批開展試點。本市審批的企業簡易變更全面實行網上辦理。
　　（二）面上推廣。2015年10月1日至2016年3月31日，本市初審和審批的建設工程企業資質全面開展試點。
　　（三）試點總結。2016年4月1日至2016年4月30日，對電子化資質審批試點開展總結，形成總結報告，上報住房城鄉建設部。

　　附件：上海市試點建設工程企業電子資質證書樣式和使用規則

上海市城鄉建設和管理委員會